La Ley Orgánica Reformatoria a Varias Leyes Respecto de la Discriminación por Edad en el Sistema Laboral, vigente desde el 12 de mayo de 2025, presenta un error que la vuelve “inaplicable”, según la ministra de Trabajo, Ivonne Núñez. La norma, aprobada por la Asamblea Nacional en febrero de 2025 y publicada en el Registro Oficial, obliga a empresas con más de 25 trabajadores a contratar al menos a una persona mayor de 40 años, equivalente al 1% de la nómina, pero también estipula que este porcentaje no debe ser inferior al 4%, generando una contradicción.
Núñez explicó que esta incongruencia, identificada también por la abogada laboral Vanessa Velásquez, hace que la ley sea imprecisa y de difícil cumplimiento. La ministra señaló que la redacción parece reflejar un error al mantener el 1% en lugar de establecer directamente el 4%, como en la Ley de Discapacidades. Las reformas, tramitadas por la Asamblea saliente, buscaban combatir la discriminación por edad, pero no logran su objetivo debido a estas contradicciones. Datos del INEC a marzo de 2025 muestran que solo el 35% de los trabajadores entre 45 y 64 años tienen un empleo adecuado, con ingresos iguales o superiores al salario básico de $470.
La ley, parcialmente vetada por el presidente Daniel Noboa por inconstitucionalidad, fue ratificada por la Asamblea con 79 votos, pero la Corte Constitucional la anuló el 9 de mayo de 2025, respaldando el veto presidencial. La norma también prohibía restricciones de edad en ofertas laborales y despidos basados en edad, buscando incrementar progresivamente la contratación de mayores de 40 años hasta alcanzar el 4% de la plantilla en cinco años. Sin embargo, la falta de claridad legislativa ha frustrado su implementación, dejando en el limbo los esfuerzos por mejorar la empleabilidad de este grupo etario.
