El proyecto de Ley de Integridad Pública, en trámite en la Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional, incluye una reforma que permitiría al presidente de Ecuador suprimir empresas públicas creadas por ley, siempre que se demuestre objeción legislativa o falta de dictamen presupuestario. La disposición, parte del informe para segundo debate, ha desatado controversia entre asambleístas.
La reforma al artículo 45 del Código Orgánico Administrativo (COA) establece que el Ejecutivo podría eliminar órganos o entidades públicas sin pasar por la Asamblea, lo que, según el socialcristiano Alfredo Serrano, vulnera el principio de paralelismo de las formas, que exige derogar leyes con el mismo procedimiento de su creación. “Solo la Asamblea puede derogar leyes”, afirmó, considerando la medida un atentado contra las facultades legislativas.
El proyecto también incluye reformas a nueve leyes, como el Código Orgánico Integral Penal, incorporando el delito de prevaricato para fiscales con inhabilitación de por vida para ejercer como abogados, y sanciones a adolescentes infractores como adultos. Además, modifica la Ley de Solidaridad Nacional para limitar indultos presidenciales en el conflicto armado interno, excluyendo a procesados por delitos contra la administración pública.
Diego Franco, de la bancada oficialista ADN, defendió la ley como una herramienta transversal contra la corrupción en instituciones públicas, aunque admitió divisiones en su grupo sobre la reforma al COA. Franco descartó riesgos para empresas como Petroecuador o el IESS, asegurando que el objetivo es eliminar focos de corrupción. El informe para segundo debate estará listo este viernes.
Sergio Peña, exRevolución Ciudadana, apoyó la reforma, argumentando que empresas públicas como Petroecuador, mal administradas, son focos de corrupción. Cuestionó el principio jurídico defendido por Serrano, priorizando resultados prácticos para la ciudadanía. “Como políticos, debemos dar soluciones, no solo análisis jurídicos”, afirmó, sugiriendo incluso licitar la gestión de Petroecuador para mejorar su eficiencia.
