Riesgos Denunciados y Vulneración Constitucional
Henry Llanes, presidente del Frente Nacional, señaló que la ley, aprobada el 26 de septiembre, vulnera el Artículo 372 de la Constitución, que protege el patrimonio de la seguridad social al establecer que “ninguna institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos y reservas ni menoscabar su patrimonio”.
Los jubilados ven riesgo en dos puntos clave de la ley:
- Operaciones de Reporto y Créditos: La ley permite al Biess aceptar créditos con entidades financieras nacionales o extranjeras, utilizando como colateral el portafolio de inversiones que administra. Llanes considera que el Biess se endeudaría a tasas elevadas.
- Venta de Cartera Vencida: Se faculta al Biess a vender su cartera crediticia vencida (hipotecaria, prendaria o quirografaria), lo que, según Llanes, sería un mal negocio pues la vendería con un castigo (descuento).
Llanes advirtió que la ley “puede agudizar la crisis del Seguro Social y lo puede colapsar”, en un contexto donde el Estado ya acumula una deuda histórica con el IESS de $27.389 millones hasta mayo.
Temor al Financiamiento del Fisco
Una de las mayores preocupaciones del Frente Nacional es que la ley no especifica el destino de los recursos que obtenga el Biess por estas operaciones.
Llanes teme que el dinero se utilice para financiar al fisco mediante la compra de bonos de deuda interna, basándose en la influencia que el Gobierno ejerce sobre el Seguro Social: el presidente del Consejo Directivo del IESS es, a su vez, el presidente del Directorio del Biess, y la Ministra de Finanzas es vocal en el Directorio y preside la Comisión de Inversiones del Banco.
Especulación sobre la Sanción Presidencial
Llanes especula que la demora del presidente Daniel Noboa en remitir la ley para su publicación en el Registro Oficial se debe a que está midiendo el clima político generado por el paro nacional. El dirigente no descarta que Noboa pueda inclinarse por vetar la ley (total o parcialmente) si las tensiones sociales se intensifican.
