El proyecto de reforma al Código Orgánico de la la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) pasó al segundo debate en la Asamblea Nacional con el objetivo de resolver la severa saturación del sistema logístico del país. La iniciativa legislativa busca dar una solución definitiva a la acumulación histórica de 12.000 contenedores abandonados en las terminales portuarias, algunos de los cuales permanecen inmovilizados desde hace 18 años. Esta saturación abarca todo tipo de mercaderías, desde vehículos de lujo, tecnología y electrodomésticos, hasta productos perecederos en estado de descomposición que generan riesgos de contaminación ambiental.
La acumulación de carga abandonada afecta gravemente la capacidad operativa de los puertos y genera millonarios costos de custodia, seguridad y mantenimiento que asumen los operadores privados. Según datos expuestos en el primer debate por la Asociación de Terminales Portuarios Privados del Ecuador (Asotep), en terminales estratégicas como TPG, Fertisa y Naportec, más del 65% de la carga en abandono supera los cinco años de almacenamiento. Se estima que mantener un contenedor seco genera un costo anual de 76.362 dólares por unidad, mientras que uno refrigerado alcanza los 159.116 dólares al año, acumulando además pérdidas por servicios no facturados que superan el millón de dólares.
Para solucionar esta problemática, la reforma plantea activar procedimientos administrativos automáticos a los seis meses de permanencia de la mercadería bajo custodia de la aduana. El texto establece plazos fijos para que el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae) ejecute inventarios, avalúos y determine el destino final de los bienes mediante subastas o adjudicaciones gratuitas a instituciones públicas, priorizando la entrega de ropa decomisada al ministerio de política social. A partir de esta semana, la Comisión de Desarrollo Económico abrirá una nueva etapa de socialización para receptar observaciones antes de la redacción del informe final.
